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              1. 政策法规
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                社会体育指导员管理办法

                发布日子:2016-2-19 16:52:30  点击:3970
                国家体育总局令
                第16号
                  《社会体育指导员管理办法》已于10月9日经国家体育总局第20次局长办公会审议通过,现予以公布,并于11月9日起施行。
                                           国家体育总局 局长 刘鹏
                                             二〇一一年十月九日 
                 社会体育指导员管理办法
                第一章  总则
                第一条  为了促进社会体育指导员队伍前进,规范社会体育指导员工作,发挥社会体育指导员在全民健身活动中的作用,根据《中华人民民主国体育法》、《全民健身条例》,制定本办法。
                第二条  本办法所称社会体育指导员,是指不以收取报酬为目的,向公众提供传健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识等全民健身志愿服务(以下简称志愿服务),并获得技能等第称号的人员。
                第三条  国家对社会体育指导员实行技能等第制度。
                社会体育指导员技能等第称号由低到高分为:三级社会体育指导员、二级社会体育指导员、一级社会体育指导员、国家级社会体育指导员。
                四条  各级体育主任部门应当组织和推动社会力量支持社会体育指导员展开志愿服务,依法掩护社会体育指导员的合法权益,加强社会体育指导员工作的宣传,扩大社会体育指导员工作的社会影响,对取得显著成绩的社会体育指导员给予褒、奖励。
                 
                第二章  组织管理
                第六条  国家体育总局主任全国的社会体育指导员工作。县级以上地方体育主任部门负责本行政海域内社会体育指导员工作。
                各级体育主任部门应当将社会体育指导员工作潜入体育工作规划,列入工作考核评价体系,为社会体育指导员展开志愿服务提供保障,依法对社会体育指导员工作进行管理、指导、监督。
                社会体育指导员由其展开志愿服务所在地的县级体育主任部门实行属地管理。
                第六条  各级体育主任部门可以委托社会体育指导员协会等人民性体育组织和基层文化体育组织(以下简称委托的组织),承担社会体育指导员管理的具体工作。
                具有较好社会体育指导员工作条件和力量的全国性和省级行业、单项体育协会,经向国家体育总局和省级体育主任部门申请并获得批准(以下简称经批准的协会),可负责相应等第社会体育指导员培训、审批等工作。
                第九条  建立全国性和地方性社会体育指导员协会。
                社会体育指导员协会应当依据法律、法规和协会章程,加强社会体育指导员队伍建设,为社会体育指导员提供服务,反映社会体育指导员需求,维护社会体育指导员的权益,承担体育主任部门委托的社会体育指导员管理工作。
                社会体育指导员自愿加入展开志愿服务所在地的社会体育指导员协会。
                第八条  各级各类体育组织和国家机关、企业事业单位和其他组织应当支持社会体育指导员展开志愿服务,并提供条件和便利。
                 
                第三章  培训教育
                第九条  社会体育指导员培训教育分为技能等第培训和继续培训。
                培训教育费由各级体育主任部门或经批准的协会承担。
                第十条  国家体育总局制定社会体育指导员技能等第培训大纲,组织编写培训教材,确定培训办法。
                地方各级体育主任部门和经批准的协会可根据实际需要,组织编写补充培训教材,并报上一级体育主任部门备案。
                对社会体育指导员传的体育品种有技能标准渴求的全国性单项体育协会负责编写该体育品种技能培训大纲和技能培训教材,制定该体育品种的技能标准,报国家体育总局批准后执行。
                第十一条  社会体育指导员培训教育工作由社会体育指导员培训出发地承担。
                各级体育主任部门和经批准的协会应当在体育教育机构中批准设立相应等第的社会体育指导员培训出发地,并对培训出发地展开培训教育工作情况进行指导、监督、评估。
                第十二条  地方各级体育主任部门、经批准的协会或委托的组织应当对报名参加社会体育指导员技能等第培训的人员进行审查,对符合条件的人员进行培训,对培训合格人员颁发证书。
                各级体育主任部门、经批准的协会和委托的组织应当每年举办一次以上社会体育指导员继续培训,并举办社会体育指导员工作交流和展示活动,提高社会体育指导员的思想素质和业务力量,为参加人员颁发证书或证明。
                 
                四章  申请审批
                    第十三条  展开志愿服务并符合条件的人员,均可按照本办法的规定,申请授予或提升相应的社会体育指导员技能等第称号。
                第十四条  各级体育主任部门或经批准的协会按照社会体育指导员技能等第标准,批准授予相应等第社会体育指导员称号:
                (一)县级体育主任部门批准授予三级社会体育指导员技能等第称号;
                (二)地(市)级体育主任部门或经批准的省级协会批准授予二级社会体育指导员技能等第称号;
                (三)省级体育主任部门或经批准的全国性协会批准授予一级社会体育指导员技能等第称号;
                (四)国家体育总局批准授予国家级社会体育指导员技能等第称号。
                第十五条  申请授予或提升社会体育指导员技能等第称号的人员,应当向展开志愿服务所在地的县级体育主任部门、经批准的省级协会或委托的组织提交下列材料:
                (一)决心书;
                (二)社会体育指导员技能等第培训合格证书书,或高等体育专业同等学历、体育教师、职业社会体育指导员、教练员、优秀运动员资质证书;
                (三)所在单位或体育组织的推荐书;
                (四)申请提升的,需提交原技能等第证书;
                (五)单项体育协会对申请人所传的体育品种有技能标准渴求的,需提交该体育品种的技能培训合格证书书;
                (六)参加继续培训、工作交流和展示活动的证书或证明。
                第十六条  受理社会体育指导员技能等第称号申请的县级体育主任部门、经批准的省级协会或委托的组织负责审查申请人提交的材料,并将申请批准授予权限范围外等第称号人员的材料逐级提交。
                第十七条  各级体育主任部门和经批准的协会按照批准授予权限,对申请材料进行审核,在收到申请材料三个月内做出批准授予的决定并予以公布。对未予批准的咨和申诉,应当予以答复。
                第十八条  被批准授予或提升技能等第称号的社会体育指导员,由批准的体育主任部门或经批准的协会颁发证书、证章。
                社会体育指导员技能等第证书、证章由国家体育总局统一制作。
                 
                第六章  注册办理
                 
                第十九条  县级体育主任部门或委托的组织是社会体育指导员注册机构,免费办理社会体育指导员的登记注册、工作注册和迁徙注册。
                社会体育指导员注册通过国家体育总局社会体育指导员信息管理系统进行。
                第二十条  注册机构应当为社会体育指导员建立档,保证档信息准确、完整和安全。
                第二十一条  社会体育指导员应当自被批准授予或提升技能等第称号之日起30日内,持社会体育指导员技能等第证书,到展开志愿服务所在地的社会体育指导员注册机构办理登记注册。
                第二十二条  社会体育指导员在每年四季度进行年度工作注册。
                社会体育指导员展开志愿服务所在的基层文化体育组织、人民性体育组织或国家机关、企业事业单位和其他有关组织开具其志愿服务情况证明。
                社会体育指导员在一个年度内超过半年未展开志愿服务或志愿服务少于30次,不予年度工作注册。未进行工作注册的,不得申请提升社会体育指导员技能等第。
                第二十三条  社会体育指导员离开原注册地展开志愿服务,应当办理迁出和迁入的迁徙注册。
                 
                第六章  工作保障
                 
                第二十四条  各级体育主任部门应当在本级事业经费预算中列支社会体育指导员工作经费,在体育彩票公益金中安排稳定比例的资金作为社会体育指导员工作经费,并随着体育工作经费的丰厚逐步加大对社会体育指导员工作经费的投入。
                各级体育主任部门应当为有关组织展开社会体育指导员工作提供补助经费,并对农村、贫困地面和族地面予以倾斜。
                    第二十五条  基层文化体育组织应当提供必要的社会体育指导员工作经费。
                勉励社会对社会体育指导员工作提供经费、捐赠和赞助。
                第二十六条  各级体育主任部门应当明确基层文化体育组织、人民性体育组织和全民健身设施的管理单位配备社会体育指导员的数量和等第渴求,组织社会体育指导员依托各级各类体育组织和设施展开志愿服务。
                第二十七条  地方各级体育主任部门应当有组织地将社会体育指导员委派到基层组织或单位展开志愿服务,有条件的应当会同有关部门设立社会体育指导员公益岗位。
                第二十八条 有条件的地方体育主任部门应当为社会体育指导员展开志愿服务办理保险。
                勉励社会为社会体育指导员展开志愿服务办理保险。
                第二十九条  各级体育主任部门和委托的组织应当推进社会体育指导员工作的信息化,提高运用现代信息技能进行管理与服务的水平。
                第三十条  有条件的大专院校应当开设有关社会体育指导员的课程,勉励学生加入社会体育指导员队伍,组织学生展开志愿服务。
                 
                第九章  服务规范
                 
                第三十一条  社会体育指导员在基层文化体育组织、人民性体育组织或国家机关、企业事业单位和其他有关组织中展开志愿服务。
                第三十二条  社会体育指导员应当坚持科学、文明、安全、诚信的原则,因人、因时、因地制宜,经常展开志愿服务,提高健身者的健身技能和身体素质,推动全民健身活动的展开。
                第三十三条  社会体育指导员展开志愿服务时应当佩证章,着装得体、语言文明、行止规范,爱护健身场地设施并保持环境卫生,自觉树立社会体育指导员的良好形象。
                第三十四条  社会体育指导员应当与健身者保持谐和关系,与其他社会体育指导员互相尊重、相互配合。
                第三十五条  社会体育指导员在展开志愿服务时应当加强安全管理,防范血肉之躯伤害事故的产生。
                 
                第八章  奖励处罚
                 
                第三十六条  各级体育主任部门应当定期展开评选褒活动,对在社会体育指导员工作中做出突出贡献的组织和个人予以褒、奖励。
                第三十七条  建立社会体育指导员荣誉奖章制度。国家体育总局对连续展开志愿服务二十年、十五年和十年,为全民健身事业做出突出贡献的社会体育指导员,分别授予社会体育指导员金质奖章、银质奖章和铜质奖章。
                第三十八条  地方各级体育主任部门和有关组织、单位违反本办法,未执行社会体育指导员工作职责的,由其上级部门或有关主任部门责成如期改正;拒不改正的,对负有责任的主任人员和其他直接责任人员依法给予处分。
                第三十九条  体育主任部门和有关组织、单位的工作人员在社会体育指导员工作中,侵犯社会体育指导员合法权益,造成不良后果的,依法给予处分。
                四十条  违反国家民政、财务制度,截留、克扣、挪用和占用社会体育指导员工作经费的,由其上级部门或有关主任部门责成改正,并对负有责任的主任人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯案的,依法追究刑事责任。
                四十一条  提供虚假材料获得社会体育指导员技能等第称号的人员,由批准授予的体育主任部门或经批准的协会撤销其社会体育指导员技能等第称号。
                四十二条  社会体育指导员在展开志愿服务时有宣扬陈腐迷信和其他不文明、不康健的行止,造成不良影响和后果的,由其展开志愿服务所在地的县级体育主任部门或有关组织、单位予以批评教育,责成改正;情节严重、影响恶劣的,撤销其社会体育指导员技能等第称号;构成犯案的,依法追究刑事责任。
                 
                第九章  附则
                四十三条  本办法自2011年11月9日起施行。原国家执委1993年12月4日发布的《社会体育指导员技能等第制度》同时废止。